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西安市蓮湖區(qū)、錦州市古塔區(qū)、佳木斯市樺南縣、東莞市橋頭鎮(zhèn)、吉安市井岡山市、宜賓市珙縣、廣西來(lái)賓市金秀瑤族自治縣、深圳市光明區(qū)
無(wú)錫市惠山區(qū)、濰坊市壽光市、福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、遼陽(yáng)市文圣區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、伊春市鐵力市、西寧市城北區(qū)
萬(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)、撫順市新?lián)釁^(qū)、上海市金山區(qū)、開(kāi)封市杞縣、商洛市洛南縣
泰州市高港區(qū)、九江市永修縣、天津市河?xùn)|區(qū)、成都市郫都區(qū)、黔西南冊(cè)亨縣、濟(jì)南市市中區(qū)、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、宜春市宜豐縣、大連市沙河口區(qū)、佳木斯市同江市
撫州市金溪縣、雙鴨山市集賢縣、朝陽(yáng)市雙塔區(qū)、渭南市潼關(guān)縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、杭州市江干區(qū)
邵陽(yáng)市大祥區(qū)、上海市普陀區(qū)、鄭州市二七區(qū)、常州市天寧區(qū)、巴中市恩陽(yáng)區(qū)
廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、哈爾濱市木蘭縣、運(yùn)城市夏縣、紹興市嵊州市、贛州市興國(guó)縣、馬鞍山市雨山區(qū)
湖州市南潯區(qū)、東莞市南城街道、盤(pán)錦市盤(pán)山縣、臨汾市霍州市、武威市民勤縣、廣州市越秀區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣
晉中市和順縣、日照市嵐山區(qū)、東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)、玉溪市江川區(qū)、廣西桂林市恭城瑤族自治縣
昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、臨汾市侯馬市、煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)、淮南市壽縣、南通市如皋市、長(zhǎng)沙市天心區(qū)、泉州市晉江市
宜春市樟樹(shù)市、南陽(yáng)市社旗縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、銅川市耀州區(qū)、宿遷市宿城區(qū)、運(yùn)城市平陸縣、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、南通市海門(mén)區(qū)
廣西崇左市天等縣、南京市高淳區(qū)、海北祁連縣、衢州市開(kāi)化縣、長(zhǎng)沙市天心區(qū)、濮陽(yáng)市南樂(lè)縣
隴南市宕昌縣、六盤(pán)水市六枝特區(qū)、商洛市商州區(qū)、大連市中山區(qū)、遵義市桐梓縣、寶雞市渭濱區(qū)、臨汾市大寧縣、廣西欽州市浦北縣
甘孜石渠縣、贛州市章貢區(qū)、瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)、成都市彭州市、周口市扶溝縣、綿陽(yáng)市梓潼縣
內(nèi)蒙古通遼市庫(kù)倫旗、襄陽(yáng)市谷城縣、普洱市西盟佤族自治縣、洛陽(yáng)市孟津區(qū)、青島市萊西市
銅仁市碧江區(qū)、南通市海安市、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、邵陽(yáng)市北塔區(qū)、澄邁縣加樂(lè)鎮(zhèn)
雙鴨山市饒河縣、池州市東至縣、內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、昭通市大關(guān)縣、汕頭市龍湖區(qū)、煙臺(tái)市棲霞市、安慶市宿松縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣、南昌市東湖區(qū)
最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例，涉及固廢危廢污染、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等問(wèn)題|界面新聞 · 中國(guó)
記者 辛圓
6月5日是第54個(gè)世界環(huán)境日，最高人民檢察院在當(dāng)天發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟起訴典型案例。
本批發(fā)布的案例均為檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的案件，包括貴州省仁懷市檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案等10件，其中6件行政公益訴訟，4件民事公益訴訟，涉及水污染、固廢危廢污染、土壤污染防治，以及農(nóng)用地、礦產(chǎn)、濕地生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、海洋資源保護(hù)等。
最高檢指出，此次發(fā)布的案例聚焦服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作，突出“訴”的剛性監(jiān)督作用，以可訴性引領(lǐng)精準(zhǔn)性規(guī)范性。
長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但近年來(lái)跨區(qū)域非法傾倒固廢危廢問(wèn)題較頻發(fā)，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境安全，最高檢披露的其中一個(gè)案例就涉及到固廢危廢問(wèn)題。
2021年至2023年2月，上海某薄膜公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的11150個(gè)危廢鐵桶（共計(jì)200.442噸）交由楊某某處置，后楊某某將其中24.179噸危廢鐵桶轉(zhuǎn)運(yùn)出售至浙江省平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)閆某某處。2022年3月至2023年2月，閆某某在未采取污染防治措施情況下，于平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)某農(nóng)宅內(nèi)將從楊某某和他人處收購(gòu)的危廢鐵桶進(jìn)行劈割、軋平加工成鐵板待出售，對(duì)周邊土壤和地表水造成污染。
浙江嘉興檢察機(jī)關(guān)針對(duì)長(zhǎng)三角跨區(qū)域傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為，依托辦案協(xié)作機(jī)制，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)在調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，通過(guò)提起民事公益訴訟，全鏈條、全方位追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展保護(hù)合力。
最高檢強(qiáng)調(diào)，跨行政區(qū)劃非法處置危險(xiǎn)廢物，因鏈條長(zhǎng)、人員多、行為地廣等因素，具有很強(qiáng)隱蔽性，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全。檢察機(jī)關(guān)依托跨域協(xié)作機(jī)制，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)固定損害證據(jù)并委托鑒定評(píng)估。有證據(jù)證明違法行為人產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物并實(shí)施了污染物非法處置行為，但不提供處置污染物情況等環(huán)境信息，導(dǎo)致無(wú)法查明污染物去向的，依法推定存在環(huán)境污染事實(shí)，并依法追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
除了突出跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作，最高檢本次發(fā)布的典型案例還突出生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效治理。
2024年1月至12月，陜西某國(guó)際旅行社有限公司為謀取不當(dāng)利益，通過(guò)微信公眾號(hào)等社交媒體發(fā)布活動(dòng)信息，招攬、組織人員進(jìn)入上述區(qū)域，非法開(kāi)展穿越、登山活動(dòng)，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2024年10月，最高人民檢察院向陜西省人民檢察院交辦非法穿越“鰲太線”案件線索，陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院按照上級(jí)要求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)本案線索，于11月26日立案。
最高檢強(qiáng)調(diào)，秦嶺核心保護(hù)區(qū)涵蓋了秦嶺最精華的自然遺產(chǎn)，生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱，生態(tài)保護(hù)極端重要。針對(duì)戶(hù)外公司組織非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)的行為，適用訴前禁止令保全措施，對(duì)違反禁止令的，予以罰款懲戒；發(fā)揮檢察民事公益訴訟的作用，依法追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任，切實(shí)維護(hù)秦嶺生態(tài)安全。
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